年轻人不愿意生孩子,日本政府采取了哪些措施?

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2018 年 08 月 19 日 10:26:05 来源:凤凰国际智库

文章来源:静说日本;作者:徐静波

生儿育女,本来是人类繁衍的一种本能,用不着别人说三道四。但是,现在到了非说不可的地步,因为有越来越多的人,不愿意生孩子,也不愿意养孩子。

许多人放弃自己生育下一代的权利,原因有很多,而且各个国家都有各个国家不同的烦恼。但是,有一个共性的原因,是人们的生活压力太大,导致精神压力超出了正常。当一个人都没有心思静下心来,在月光底下好好地想一个人,并把自己满怀的思念写在纸上,他(她)还有什么欲望去去追求更多的情爱?

所以,我觉得我们的 90 后、10 后的孩子们,人生最大的悲哀,可能是你从来没有收到过一封感天动地的情书,也从来没有给自己心爱的人写过一封情书。手机丢了,所有的爱情记录也就没了。

日本也遇到了这一个问题,年轻人不仅把结婚的平均年龄推迟到了 30 岁,而且结了婚之后,也不想生孩子,导致日本的出生率年年下降,孩子的人口数是年年减少。如此以往,日本人开始担心:日本真的会不会变成一座荒岛?

我们也许认为,日本人的担忧是那么的多余,因为在我们许多人的印象中,日本民族是一个很色的民族,日本人是一群很热衷于性爱的人群。看看日本 AV 产业如此发达,就可以得出这一结论。

但是,现实的日本社会又是如何呢?

我们来看一组数据。日本国立社会保障与人口问题研究所发表的一份调查报告说,日本 18 至 34 岁女性中,有 39% 的人还是处女,这一数字足以让我们许多中国男人们感到惊讶。还有一个数据,同样会让人感到吃惊,在 18 至 34 岁的日本男性中,” 童子身 ” 的比例也高达 36%。

调查报告还显示,18 岁至 34 岁的女性中,有一半人没有男朋友。而在 35 岁至 39 岁的年龄段中,有 26% 的女性和 28% 的男性从未有过性经验。

34 岁以下的女性的处女率达到 40%,这一个比例就很能说明,日本女性并不是像 AV 片中渲染的那样开放与随便。但这一数据也说明,日本社会确实已经进入了 ” 无欲望社会 “,或者说是 ” 低欲望社会 “。

这种无欲望社会,直接导致的问题是年轻人不想结婚,不愿结婚。

日本年轻人的晚婚率很多高?日本厚生劳动省的调查显示,目前日本男性平均结婚年龄为 31 岁,女性为 29 岁,这两个数据均创下了历史最高记录。

日本国立社会保障与人口问题研究所在 2015 年公布的 ” 终生未婚率 ” 的调查数据显示,50 岁之前从未结过婚的日本男性比例约为 23.4%,女性比例约为 14.1%,创下历史新高。这意味着,日本男性平均每 4 人中就有 1 人、女性平均每 7 人中就有 1 人终生未婚。

这一结果,导致了日本出生率的年年下降。在上世纪 60 年代,一个育龄女性一生生育孩子的数量,一般都是 3 个以上。现在是多少呢?日本政府最新公布的数据显示,是 1.43 个。在日本 47 个都道府县中,出生率最高的是冲绳县,为 1.94;而出生率最低的是东京都,只有 1.21。

为什么会出现如此低迷的出生率?育龄女性人口的减少,是一个客观原因。也就是说,做妈妈的人越来越少。

第二大原因,是结婚人数减少。也就是说,越来越多的年轻人不愿意结婚,自然也就不愿意生育。

那么,日本的年轻人为什么越来越不愿意结婚?首先是因为这些年轻人看到父母亲如此辛劳地工作与生活,其实也没有什么太大的幸福感,依然会遇到争吵、冷战、离婚的结局,于是就扣心自问,结婚到底是为了什么?自己有没有必要去走父母亲的老路?

另外,现代生活的快节奏,和生活与工作压力,导致年轻人找不到自己人生的价值。男人们觉得自己结婚后就像是一部挣钱的机器,每天拼命努力,还满足不了一家人的美好生活。而日本女人们也感觉到结婚生子,整天呆在家里伺候孩子伺候老公失去了自身的价值。所以,这一种 ” 恐婚症 ” 的出现,也导致许多年轻人更愿意去享受一种自由自在的单身生活。

自然,生活与工作压力导致精神压力过大,加上现代信息社会有更多的东西与机会可以分散人的注意力,因此还导致日本社会没有性生活的夫妻越来越多。日本 NHK 电视台曾做过一次问卷调查,结果显示,30 几岁的年轻夫妻中,一年中只有几次性生活,或者根本没有性生活的比例高达 41.6%。而过了 40 岁,这一比例更是高达 63%。

上述这些原因,直接导致了日本出生率的持续下降。而出生率的下降,会产生一系列的大问题,首先是劳动力不足,其次是养老和医疗压力,也就是说,缴纳社保基金的人越来越少,拿用社保基金的人越来越多。第三,民众消费能力下降,使得经济增长失去动力。

根据日本政府的估算,到 2050 年,日本人口将从现在的 1.27 亿,下降到 1 亿人左右,减少幅度高达 15%。这样一来,日本的国家根基很可能发生动摇。所以,日本首相安倍晋三把出生率低下的问题,称为 ” 国难 “。

国难当头之时,日本政府是如何作出应对的呢?

具体的措施,有这么几项:

第一,生孩子的费用由政府承担。

日本政府规定,女性生孩子,政府一次性补助 42 万日元(约 2 万 5000 元人民币)。我做过一次调查,这笔钱够不够生孩子的费用?如果顺产的话,估计贴一半。如果难产动手术的话,自己稍微还可赚一点。但是这一个贴钱,是按照医保的程序,个人承担很少。这笔钱,可以直接去市区政府领现金,也可以直接从给医院的住院费等里面扣除。

第二,给每一个孩子每月发奶粉钱。

日本政府规定,孩子出生之后一直到初中毕业,每个月都可以领到 1 万日元的奶粉钱,大约 600 元人民币。如果你生了 2 胎,那么两个孩子的奶粉钱每月增加到 3 万日元(约 1800 元人民币)。这笔钱,市政府每个月会定期汇到你银行的账号上。

第三,生孩子给奖金。

这一项政策,虽然不是全国性的,但是比较普遍,日本半数左右的地方政府,给每一位生孩子的家庭,赠送 5 万到 10 万日元(约 3000-6000 元人民币)的慰问金,有的是送一年的大米或牛奶。

第四,产假补助。

一些福利比较好的公司,职员因为生孩子而请假,也可以照常拿全额工资。但是如果有些公司经营困难,只发给你 70% 的工资,那么政府会给你提供补助。补助金额是按照休息的时间来计算的。如果休假 98 天,那么每天给 8000 日元(约 480 元人民币),合计三个月期间补助 52 万多日元(约 3 万元人民币)。

第五,育儿补助金。

在孩子出生后到未满一岁期间,如果在家休息养孩子,也可以从雇佣保险中获得补助。补助金额为原来收入的 50%。比如之前每天收入 8000 日元(这是饭店端菜员的 8 小时工资),休息 10 个月,可以拿到约 121 万日元(约 7 万人民币)的补助。那些起点工资高的人,每个月最多可以拿 21.5 万日元(1.2 万人民币)。这一补助政策也适用于请假在家养孩子的爸爸。

第六,不育症治疗补助。

当夫妇有一方或者双方进行不育症治疗(体外受精和显微受精)的时候,因为不能使用健康保险,所以政府会给予额外补助。每年最多可以拿两次补助,一次 15 万日元(约 9000 元人民币),也就是如果 5 年一直持续治疗的话,可以拿到 150 万日元(约 9 万元人民币)的补助。

以上这些措施,是日本政府的常规性鼓励政策。这些政策不只适用于日本人,也同样适用于在日本生活的外国人。但是,这些政策实行了许多年,依然难以扭转出生率下降的趋势。那怎么办呢?

日本政府又颁布了一项新的国家战略政策,叫 ” 造人革命 ” 计划。这一造人计划,也有三项内容。

第一,计划在 3 年内,让全国所有 3-5 岁的儿童免费上幼儿园和托儿所。

第二,对于年收入不足 260 万日元(约 15 万元人民币)的低收入家庭,0-2 岁儿童上托儿所的费用也由政府承担。(大家注意,年收入 15 万元人民币,在日本属于低收入家庭。)

第三,孩子生下之后,无论是爸爸还是妈妈,只要你停职 2 年在家照顾孩子,政府给你特别的育儿补助。

以上三项措施,就是要打消许多年轻人生了孩子无人养的顾虑,同时采取 ” 政府包养孩子 ” 的方式,以减轻年轻人的生活负担。

这三项措施推出后,日本国民还是感觉不过瘾。你把托儿所和幼儿园的费用管起来了,那么,孩子长大之后,上大学的费用怎么办?

于是在今年 6 月份,日本政府又推出了一项新的政策,只要你的家庭年收入在 380 万日元(约 23 万元人民币)以下,孩子上大学的学费,全部由政府承担。这一政策让单亲家庭喜出望外。在日本,一般的私立大学一年的学费都需要 8 万元人民币左右。

日本已经完全实现了从小学到高中的 12 年免费义务教育制度,如果加上低收入家庭大学也免费的话,那么,日本真正实现了某种意义上的 ” 教育无偿化 “。

其实,日本政府是一个很贫穷的政府,一年国家预算是 95 万亿日元,但是一年的财政收入只有 50 万亿日元,也就是一半的钱是需要靠发行国债等手段筹借的。在日常困难的国家财政体制之下,日本政府还要拿出大笔的钱用于鼓励大家生孩子,而且不分日本人和外国热,可以说,日本政府为了化解人口危机已经拼了老命,已经摆出了一副举全国之力来保障日本未来的架势!

出生率低下的问题,不仅只是日本的问题,也是我们中国现在面临的大问题。日本的出生率是 1.4,而我们中国的出生率只有 1.2,情况比日本还糟糕。所以,日本鼓励家庭多生孩子的各种做法,也值得我们中国学习和参考。